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三證合一、一照一碼
南昌市鴻達會計服務有限公司   2015-10-26 21:19:36 作者:SystemMaster 來源: 文字大小:[][][]

 

江西省“三證合一、一照一碼”改革問答

 

一、什么是三證合一登記制度改革?

答:《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔201420號)提出:簡化手續,縮短時限,鼓勵探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。

三證合一登記制度改革,就是要將營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證這三種證照合一、功能合一,將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照,改為由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。三證合一登記制度改革的實施,可以最大限度地縮減證照種類,簡化辦理手續,便利廣大企業、投資者和辦事群眾,使企業以一個執照和唯一的統一社會信用代碼識別身份、建立信用信息檔案、接受監督管理、參與市場競爭,從而克服多頭發證(照)、多頭賦碼、政府監管條塊分割的弊端,推動社會共治,營造更為公平、公開、高效、有序的市場環境。

二、三證合一登記制度改革有何重要意義?

答:全面推行三證合一登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,是簡政放權、便利市場準入、鼓勵投資創業、激發市場活力的重要途徑。通過實施“三證合一、一照一碼”登記模式,能夠有效推動相關部門工作整合歸并和內部信息共享,進一步優化準入流程、減少重復性審查,加快建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式,有力推動大眾創業、萬眾創新。

三、我省三證合一登記制度改革進展如何?

答:按照國務院部署,我省于20147月開始積極推進三證合一登記制度改革。2014925,省政府辦公廳印發《江西省三證合一登記制度改革試點工作實施方案》(贛府廳字[2014]124號),在南昌市和六個省直管縣(市)進行改革試點。

按照省委、省政府關于我省三證合一登記制度改革的工作部署,在充分總結改革試點經驗的基礎上,2015525,省政府辦公廳印發了《關于在全省全面推行三證合一登記制度改革的通知》(贛府廳字〔201558號),決定我省全面推行三證合一登記制度改革,分為兩個階段實施。第一階段是自201571 日起實施三證合一、一證三號的登記制度;第二階段是國家一照一碼登記制度出臺后,按國家有關規定在我省實施一照一碼登記制度。

第一階段工作順利落實。三證合一、一證三號的登記制度實施首月,省、市、縣三級共有120個登記機關核發一證三號營業執照2712戶,超過改革試點期間核發總戶數的兩倍(試點期間七個試點市、縣共計核發1327戶)。截止到8月底,全省共核發一證三號營業執照6876戶。

隨著近期《國務院關于批轉發改委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔201533號)、《國務院辦公廳關于加快推進三證合一登記制度改革的意見》(國辦發〔201550號)、工商總局等六部委《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快推進三證合一登記制度改革的意見>的通知》(工商企注字[2015]121號)等文件的下發,國家一照一碼登記制度已經出臺,要求自2015101日起,全國各級工商部門向企業發放加載統一代碼的營業執照。

第二階段工作正在穩步推進。根據省委、省政府要求,工商、質監、國稅、地稅等部門緊密合作,明確了我省實施一照一碼登記制度的各項具體措施和任務分工,正抓緊做好各項準備工作。918,我省將在南昌市提前啟動一照一碼登記制度改革,發放首批一照一碼營業執照。自101日起,一照一碼登記制度將在我省全面實行。

四、一照一碼登記制度的具體內容是什么?

答:“三證合一、一照一碼”登記制度,概括起來說就是“五個一”:

一是一表申請。今后投資者辦理企業登記注冊,只需向當地工商行政管理部門(含市場監督管理部門)登記窗口提交一套申請材料。

二是一窗受理。企業登記注冊申請材料由工商登記窗口受理,質監、稅務部門不再受理企業組織機構代碼證、稅務登記證申請。

三是一企一碼。一戶企業只能有一個統一社會信用代碼,一個統一代碼只能賦予一戶企業。

四是一網互聯。全省工商、質監、國稅、地稅等部門建設完善信用信息共享交換平臺,以統一代碼為標識,建立跨層級、跨區域、跨部門的信息交換傳遞、數據共享和數據應用工作機制。

五是一照通用。一照一碼營業執照在全國通用,完全涵蓋“三證”使用功能,各地、各部門均予以認可。

五、一照一碼登記制度的適用范圍?

答:一照一碼登記制度適用于公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等企業類市場主體(含外資、含分支機構)。個體工商戶暫不納入。

六、統一代碼如何構成?

答:從唯一、統一、共享、便民和低成本轉換等角度綜合考慮,統一代碼設計為18位,由登記管理部門代碼、機構類別代碼、登記管理機關行政區劃碼、主體標識碼(組織機構代碼)、校驗碼五個部分組成。
  第一部分(第1位):登記管理部門代碼,使用阿拉伯數字或英文字母表示。

第二部分(第2位):機構類別代碼,使用阿拉伯數字或英文字母表示。

第三部分(第38位):登記管理機關行政區劃碼,使用阿拉伯數字表示。

第四部分(第917位):主體標識碼(組織機構代碼),使用阿拉伯數字或英文字母表示。

第五部分(第18位):校驗碼,使用阿拉伯數字或英文字母表示。

七、統一代碼的主要特性?
  答:一是唯一性。統一代碼及其9位主體標識碼(第四部分)在全國范圍內是唯一的。一個主體只能擁有一個統一代碼,一個統一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后,該代碼將被留存,保留回溯查詢功能。

二是兼容性。統一代碼最大程度地兼容現有各類機構代碼,既能體現無含義代碼的穩定可靠,又能發揮有含義代碼便于分類管理的作用,最大程度地減少改造成本。

三是穩定性。統一代碼一經賦予,在其主體存續期間,主體信息即使發生任何變化,統一代碼均保持不變。

四是全覆蓋。統一代碼制度實施后,對新設立的法人和其他組織,在注冊登記時發放統一代碼;對已設立的法人和其他組織,通過適當方式換發統一代碼,實現對法人和其他組織全覆蓋。

八、一照一碼營業執照的使用效力?

答:一照一碼營業執照相當于企業的“唯一身份證”,統一代碼就是“身份證號”。企業憑一照一碼營業執照可以在政府機關、金融、保險等機構及其他經營場合證明其市場主體身份、辦理相關業務,相關部門、企事業單位都予以認可,并且全國通用。企業登記注冊等相關信息可通過全國企業信用信息公示系統查詢。

九、一照一碼登記制度改革為企業帶來哪些便利?

答:一是為企業節省時間。企業無需再單獨辦理組織機構代碼證、稅務登記證,只需辦理一照一碼營業執照即可,減少企業多次往返各部門之間的奔波,為企業節省大量時間和精力。

二是為企業節約成本。原來分別申辦“三證”要重復準備多份申請材料,現在只需要準備一套企業登記注冊申請材料即可。

三是為企業經營提供方便。由于一照一碼營業執照具有唯一性、兼容性、穩定性等特征,企業到相關部門辦事或在招投標等經營場合下證明主體身份只需出具營業執照即可。

十、企業原營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的使用效力?

答:20171231日前為過渡期。在過渡期內,未換發的證照可繼續使用;過渡期結束后,一律使用一照一碼營業執照辦理相關業務,未換發的營業證照不再有效。

過渡期內,企業領取了一照一碼營業執照的,原營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證自然失效,須繳回原發證(照)部門。

十一、如何申請辦理一照一碼營業執照?

答:2015101之后申請新設立的企業,由工商部門登記窗口核發一照一碼營業執照。

2015101前已經設立的企業,申請辦理一照一碼營業執照,有兩種方式:

第一種方式是申請辦理變更登記時,由工商部門登記窗口換發為一照一碼營業執照;

第二種方式是直接向工商部門登記窗口申請換發為一照一碼營業執照。

2015101前已經設立的企業,不辦理變更登記的,在過渡期內也可暫不申請換發,繼續使用原證照。過渡期結束前,企業必須辦理一照一碼營業執照,以免影響生產經營活動的正常開展。

十二、辦理一照一碼營業執照設立、變更、注銷登記,與以往有何區別?

答:以往辦理企業設立、變更、注銷登記,要先到工商部門登記,再憑工商部門核發的營業執照到質監部門、稅務部門辦理相關登記手續。實行一照一碼登記制度后,通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”,由工商部門對企業登記資料進行審核后,把登記信息錄入信息共享交換平臺,通過“一網互聯”實現工商、質監、國稅、地稅等部門的信息共享。在原工商設立、變更登記表格基礎上,新增了“股東(發起人)出資情況”、“財務負責人信息”、“聯絡員信息”等項目;在辦理注銷登記時,新增了稅務部門開具的“清稅證明”。


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